雾霾加重，油价上调，私家车油改气的车辆，每年还在稳步增长 ，齐达康加气站压缩机应势而为。内蒙古自治区人大常委会表决通过了《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》（以下简称《实施办法》），并将于2014年5月1日正式实施，

《实施办法》出台以来，记者采访了我市很多私家车车主，其中有的对私家车“油改气”合法的消息并不知情，还有的私家车车主表示，等今年5月1日正式实施了看情况，待车辆年检、保险理赔等相关规定都有了跟进后再考虑是否进行“油改气”。

位于稀土高新区的包头市庆宏车用天然气改装厂负责人李先生告诉记者，春节前和春节后往往是该行业的旺季。自《实施办法》出台以来，来店里改装的车辆数量与往年同期比差不多，并没有明显增加。据包头市华玮双燃料汽车改装有限公司负责人马经理分析，因为检车困难，过去“油改气”的私家车车主一直以来都“偷偷摸摸”，现在从法律上讲合法了，老百姓的认知、熟悉都需要一个过程，不会一下子出现“井喷”现象。况且，是否能改装好、车辆使用率怎样等都是车主考虑的现实问题。马经理说：“‘油改气’需要5000元到8000元不等的费用，如果非营运车辆的使用率不高，日常跑的里程数不多，有的车主也认为没有必要去改装。”

除此之外，一些离家较远，车辆使用率较高的年轻人对这一《实施办法》的实施表示很期待。家住东河区的85后女孩赵玲告诉记者，她的工作地点在昆区钢铁大街包百商圈附近，每天上、下班平均跑40公里，加上周末约朋友到周边的城市出游，赵玲每月的油钱要八九百元，这个数几乎是她月收入的三分之一。“我算过一笔账，如果‘油改气’了，每月能省至少四五百元呢。”赵玲打算等正式实施之后，找一家有资质的改装企业去改装。

特种设备检验所 与汽油相比天然气是相对安全的燃料

根据包头市特种设备检验所提供的数据显示，我市目前注册登记的“油改气”车辆有三万六千辆，其中出租车6100辆、公交车860辆。随着近几年油价的节节攀升，进行“油改气”的车辆每年还以5000辆的速度在稳步增长。

包头市特种设备检验所气瓶室主任杨海波向记者介绍，所谓“油改气”实际上是通过给汽车加装一套使用天然气装置，使其可以在烧汽油和烧天然气之间自由转换。一般水箱水温超过60℃的情况下，装置就能自动完成从烧汽油到烧天然气的切换。如果天然气快烧完了，也可以切换回烧汽油状态，从而成为双动力汽车。目前，包头市有24家取得安装资质的车用天然气瓶安装企业，均在显要位置悬挂《特准设备安装改造维修许可证》。

“天然气安全吗？”面对很多车主的疑问，包头市特种设备检验所气瓶室副主任郭金虎给出了这样的答复：“从技术上讲，只要正确使用，天然气是很安全的燃料。”

他告诉记者，天然气主要成分甲烷的燃点为645℃，燃点高，相对不易点燃。而且抗爆性高。另外，天然气也比燃油更“温柔”，不仅燃烧更充分，发动机也无爆震现象。

“天然气环保吗？”郭金虎表示，从节约与环保的角度来看，这是将来汽车燃料发展的趋势。天然气汽车所用的天然气，主要成分是甲烷，燃烧后主要生成物为二氧化碳和水。与传统汽油车相比，一台同功率天然气汽车的碳氢化合物可下降60%，一氧化碳可下降约80%，二氧化碳减少约15%，氮氧化物下降约70%，并且没有铅污染。“与汽油相比，天然气的优势很明显，采集成本低、燃烧充分，再加上我们身处内蒙古西部地区，紧邻着全国天然气储量最大的鄂尔多斯市，这是得天独厚的优势。”谈到天然气的优势，郭金虎如是说。

另据了解，自治区质监局已经启用了车用气瓶电子标签动态监管系统，并将在年底以前全面启动。给所有车载气瓶安装一枚唯一的电子标签，将气瓶信息、安装信息、充装信息、检验信息、使用信息固化于电子标签中，“一瓶一证”、“一瓶一档”，加气前工作人员必须扫描电子标签，非法安装气罐车辆，不定期维护天然气车辆，未经年审或年审不合格车辆，逾期不检验、检验不合格或过期车瓶等问题车辆和气瓶，今后将无气可加。这将会对车用气瓶的使用和监管又加一重安全砝码。

车管所 具体细则视我市情况待定

针对《实施办法》中对私家车“油改气”做出的新规定，包头市交管支队车管所副所长郄亮表示，从今年的5月1日开始，“油改气”的私家车在车辆年检时将按照《实施办法》执行。但具体的实施细则、实施办法还要针对包头市的实际情况来制定，目前这一工作已提上了议事日程。“但是，在5月1日之前来检车的，‘油改气’车辆我们仍视为‘不合格’。”郄亮补充道。

记者在采访中还了解到，交管部门一度将私家车“油改气”视为“非法”，是因为根据《道路交通安全法》和《机动车驾驶证申领和使用规定》的有关规定，拼装机动车或擅自改变机动车已登记的结构、构造、特征，均属违法行为。自行改装的私家车，车辆将被视为违法改装车辆，不能通过年检。而出租车和公交车则是有相关文件规定允许油改气。2008年公安部根据《道路交通安全法》制定的《机动车登记规定》更明确规定，下列情形不予变更登记：改变已登记的机动车外形和有关技术数据的，这其中就包括了改变动力和燃油种类。目前，允许上路行驶的燃气车为出厂时即为油气混合动力车。据了解，《实施办法》出台以前，一些私家车车主为了顺利通过年审，只能在验审时拆掉气瓶，年审后再装上。

■政策导读

《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第十条规定：机动车加装压缩天然气或者液化天然气燃料装置的，机动车所有人应当在加装后10日内向车辆管理所申请变更登记。申请变更登记的，机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交机动车所有人身份证明、机动车登记证书、机动车行驶证以及由具有资质的改装厂和特种设备检验检测机构出具的压缩天然气或者液化天然气燃料装置改装、检验合格证明。车辆管理部门应当自受理之日起1日内，确认机动车，审查提交的证明、凭证，在机动车登记证书、行驶证上签注变更事项。

按照这个《实施办法》，原来处在灰色地带、偷偷摸摸的私家车加装使用天然气装置的作法终于走到了阳光下，合理合法了。

内蒙古自治区交管总队党委委员、调研员焦晋岩表示，油改气政策是顺应民意、顺应时代发展的要求，国家提倡利用新能源、环保能源，这是大趋势，内蒙古在这方面的立法走在了全国前列。

■记者手记

后续实施细则有待进一步完善

尽管已出台的政策为“油改气”私家车“正名”了，可是由于政策模糊、车辆年检、保险理赔具体办法欠缺、加气站点少等原因，私家车“油改气”仍面临着不少障碍和制约。“油改气”的私家车除了给车主带来一定的实惠外，其后续问题也逐渐浮出水面。

业内专家认为，统一改装标准的缺失必然会给车辆改装安全埋下隐患，一些不法的改装企业为了追求暴利，不惜以牺牲安全性为代价进行车辆改装，必然给改装车辆带来安全隐患。

此外，保险公司承保理赔难也是制约私家车“油改气”的一个重要因素。据了解，现有保险合同条款规定汽车改装后发生事故的，保险公司不予赔偿。业内人士建议，保险公司往往认为在目前“油改气”的过程中存在较大危险性，因此目前保险公司的保险合同条款需要更改。保险公司应该参与监督“油改气”过程以维护保险公司正当利益，为“油改气”车辆提供保险服务。

专家普遍呼吁，由于天然气汽车问世时间不长，与新车相比，改装的需求更大。既然政府鼓励发展清洁能源，就有必要协调交管部门完善管理规定，减少天然气汽车的推广和发展障碍。还有业内人士建议，发展“油改气”还应加强安全防范措施，降低车主使用顾虑。据了解，目前各地的“油改气”改装公司大多由政府认证、私人经营，加上一些车主自行改装，安全隐患引发公众担忧。专家提醒车主一定要通过正规渠道进行改装，去有资质的改装企业和在质监部门有备案的地点改装，这样能有效防止不安全隐患的发生。

如此看来，《实施办法》的出台只是“万里长征”迈出的“第一步”，在确认了私家车“油改气”的合法性之后，接下来将如何具体操作，还需要相关部门进一步完善相关的细则和办法，让清洁能源的使用真正惠及百姓。